الضريبة والدولة: التاريخ، الإكراهات والتحديات (مؤلف جماعي)

L’impôt et l’Etat : L’histoire, les contraintes et les défis (ouvrage collectif)

 يضم هذا المؤلف الجماعي الموسوم بـ: الضريبة والدولة: التاريخ، الاكراهات والتحديات، ثمانية عشر(18) دراسة محكمة. وعموما يمكن توزيع هذه الدراسات إلى ثلاث مجموعات:

حيث ركزت دراسات المجموعة الأولى على العلاقة الوجودية والتاريخية بين مفهومَي الضريبة والدولة، وكيف شكّل المفهوم الأول الأساس والمبرر الرئيسي والشرعي لوجود الدولة، والتأصيل لأهمية البرلمانات في صناعة القرار الجبائي والمالي.

في حين انصبت دراسات المجموعة الثانية على تشريح مفاهيم العدالة الضريبية وعلاقتها بالعدالة الاجتماعية، والصور السلبية لغيابها المتجلية في تركيز الضغط الجبائي، ما أدى إلى تصاعد المقاومة المجتمعية للضريبة في المجتمعات اتخذت شكل سلوكيات غير شرعية من قبيل: التملص الجبائي بمظهريه، الغش والتهرب الضريبيين…إلخ. وهو الأمر المرتبط بسيكولوجية الملزم والترسبات السوسيولوجية المتحكمة فيها، واحتجاجات مصحوبة بعنف هدفها مساءلة الأدوار الجديدة للدولة وعلاقتها بسؤال مشروعية الضريبة.

و أخيرا أكدت دراسات المجموعة الثالثة على ضرورة إعادة النظر في توجهات السياسة الجبائية للدول عبر صياغة برامج للإصلاح الضريبي بما يعنيه من مراجعة لمجموعة من الإجراءات المتمثلة في إعادة النظر في النفقات الجبائية، وتطعيم الأوعية الضريبية بجبايات جديدة من مثل: الضريبة على الثروة، والضريبة على الإرث، والتضريب الإلكتروني والضريبة على التلوث البيئي. كما أن عنصر حكامة وحسن تدبير الأنظمة الجبائية يؤدي دورا محوريا في تركيز مشروعية الضريبة  قبولها من طرف الملزمين بها.

Cet ouvrage collectif contient dix huit (18) études spécialisés en domaine fiscale. Généralement  on peut regroupé ces études  en trois groupes comme suit:

1-Dans le premier groupe, les études  se sont focalisés sur l’analyse des rapports ontologiques et historiques entre l’impôt et l’Etat. Un accent est mis dans ce cadre aussi bien sur le rôle légitimateur de l’impôt  dans l’existence de l’institution Etat que sur l’importance des parlements dans le processus décisionnel fiscal et financier.

2-Alors que pour ce qui concerne le second groupe des études,  mettent en exergue le concept de justice fiscale en rapport avec celui de la justice sociale. Elles s’accordent sur le fait que l’absence d’une justice fiscale est la cause directe de la montée en puissance d’une résistance sociétale à l’impôt tant dans les pays développés que dans ceux en voie de l’être. Cette résistance, liée à la psychologie et aux séquelles sociologiques du contribuable, prennent diverses formes allant de comportements illégaux tel que l’évasion fiscale dans ses différents aspects jusqu’à la prolifération des protestations populaires interpellant les nouveaux rôles de l’Etat en rapport avec la légitimité de l’impôt.3-Tandis que la dernière série des études dans laquelle on a regroupé les principales pistes de réforme de ce système fiscal assez essoufflé, la majorité des études insistent sur la nécessité de revoir les orientations de la politique fiscale des Etats à travers la conception de nouveaux programmes de réforme visant la rationalisation des dépenses fiscales et l’élargissement de l’assiette fiscale en en introduisant de nouveaux impôts tels que l’impôt sur la richesse, l’impôt sur les successions, l’imposition électronique et les impôts écologiques… etc. il est question, dans le cadre de ces propositions, d’accompagner ce chantier de réforme par le renforcement des règles de la gouvernance et de la bonne gestion des systèmes fiscaux en tant que préalable au rétablissement de la confiance du contribuable vis-à-vis de l’impôt.